跨区域河流如何实现协同治理？全国首个跨省流域生态补偿机制试点——新安江流域水环境补偿试点工作自2012年正式实施以来，以经济手段调动各方生态保护积极性，激励上下游协同治理水污染、共同守护生态环境。试点以来，新安江每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水，从新安江探索出的合作路径，正扩展到更广阔和更综合的生态领域。新安江流域已成为习近平生态文明思想的重要实践地和生态保护补偿机制建设的先行探索区。近日，新安江流域生态补偿机制入选中央党校“绿水青山就是金山银山”精选案例，全省唯一。 

近年来，我市深入学习贯彻习近平生态文明思想，把新安江流域生态保护摆在突出位置，以“五个坚持”为抓手，不断加大改革创新力度，探索形成流域上下游生态补偿的“新安江模式”。如今，新安江已成为全国水质最好的河流之一。

在黄山市新安江生态文明实践中心，新安江流域智慧管理系统正在实时对新安江流域各断面水质、空气质量等进行监控与调度。目前，新安江流域智慧管理系统已录入试点项目共计325个，建成上线24个视频监控系统，整体架构已基本建成。

市新安江流域生态建设保护中心副主任陈歆：“生态监测（系统）每2-4个小时汲取一次数据，并对这些数据进行一次简单处理，特别是一些超标的数据，会在后台进行管理，从而反馈在我们后台平台，这样有利于科学的决策和研判，为打造新安江-千岛湖生态保护补偿试验区建设提供智慧支撑。”

今年一季度，我市地表水环境质量在全国参与排名的339个地级以上城市中，位列第22位。成绩的取得很大程度上得益于我市在新安江流域全域推开的地表水断面生态补偿考核工作。

从2019年开始，我市在全省率先实行区县交界断面地表水生态保护补偿考核，在各区县交界及重点水域设立了30个补偿考核断面，并建立新安江地表水考核体系奖惩资金池项目资金，鼓励新安江上下游各区县齐抓共管，形成共保共治的保护氛围。

黄山生态环境监测中心技术工程师赵翠翠：“”市里每年出资2000万元作为资金池，对标皖浙交界街口断面考核P值（生态补偿指数）考核测算公式，根据各断面上两个年度的水质情况分别设定水质考核类别和P值控制目标，当月水质优于控制目标可获得10-30万元不等的补偿资金，未达到控制目标需支付污染赔付资金。”

近年来，位于新安江中上游的屯溪区大力推广农村生活污水处理系统，加快建设水环境治理项目及生态修复工程，水质持续向好不仅改善了生态环境，也让屯溪区尝到了考核激励的甜头。

屯溪区生态环境分局局长何忠保：“通过编制项目、争取资金，对新安江屯溪段进行点面源全方位治理和保护，水质逐年向好，2021年我们获得了生态补偿资金315万元，我们将利用这笔资金更好地保护我们的母亲河。”

试点工作开展以来，我市坚持纵向与横向协同推进，着力凝聚试点改革合力。黄山市成立市级领导小组及综合办公室，市委、市政府主要负责同志担任组长和第一副组长。黄山市与杭州市接续开展互访协商、联合监测和执法、水质监测等活动。目前，新安江流域上游已累计建成国控、省控和市控水质自动监测站点42个，皖浙两省联合监测频次达到每月2次，双方各层级的交流对接进一步深入，形成了协调配合、互利共赢的良好态势。

浙江省杭州市生态环境局淳安分局直属执法中队中队长叶藤：“通过联动之后，我们相互学习执法经验，还有一个就是学习相应的先进治理方式，也是以执法促进水质逐步向好。”

新安江是皖浙两省的重要生态屏障，也维系着整个长三角地区的生态安全。自2012年新安江生态补偿机制试点工作正式启动以来，经过十多年的探索实践，新安江流域现已成为习近平生态文明思想的先行探索地和重要实践地。

安徽省黄山市歙县生态环境执法监测站站长程军：“下一步，我们将以习近平生态文明思想为指引，围绕生态环境重点工作，全力做好环境质量监测，不断健全完善生态环境监测网络，为打好污染环境攻坚战提供科学准确的技术支撑。”