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休宁县深入贯彻落实习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚重要讲话精神,坚持把党建引领脱贫攻坚作为首要的政治任务,以开展“扛责任、强保障、促攻坚”行动为契机,进一步整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量,确保抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务落地见效。截至目前,全县33个贫困村全部出列,贫困发生率由2014年的7.09%下降到0.0046%,剩余3户11人已标注脱贫正待评估;贫困人口人均纯收入从2014年的2442.6元增长到2019年底的12390.7元。
干部向脱贫攻坚一线充实,树好“风向标”。把脱贫攻坚一线作为培养干部的“大平台”、识别干部的“赛马场”和选拔干部的“主渠道”,以鲜明的导向激励扶贫一线干部担当作为。一是政策制定向扶贫一线倾斜。聚焦广大脱贫攻坚一线干部现实表现,出台激励干部担当作为操作办法和激励关怀办法具体措施,健全褒奖激励、关心关爱、救助帮扶等措施26条,解除脱贫攻坚一线干部后顾之忧,保障扶贫干部安心在一线干事创业。二是精干力量向扶贫一线倾斜。选优配强县乡村三级扶贫干部队伍605人,精选2名干部挂任县局副职,抽调6名业务精湛的年轻干部到局机关,提高“一线指挥部”统筹调度和业务指导能力。在全覆盖选派驻村扶贫工作队的基础上,又重点选派21名90后为主的优秀年轻干部到乡镇挂职担任扶贫专员,向贫困村增派20名常务副队长,进一步充实乡村扶贫工作力量,形成老中青梯次搭配、能力经验干劲科学配置的扶贫工作队。三是选人导向向扶贫一线倾斜。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,今年2批人事定向考察脱贫攻坚一线干部工作实绩,基本做到县委每批研究的干部中都有扶贫干部。今年以来,70名扶贫干部得到提拔重用或晋升职级,占今年提拔重用和晋升干部总数的57.1%;32名扶贫干部被县级及以上通报表扬或表彰。
组织在脱贫攻坚一线建强,筑牢“主阵地”。把加强农村基层组织建设放在首要位置,建强脱贫攻坚一线“作战部”,切实把党的组织优势转化为脱贫攻坚优势。一是在强化引领上精准发力。制定《软弱涣散村党组织整顿转化标准》,21名县领导逐村开展“包乡走村入户”调研大走访,对历年整顿对象开展“回头看”,新增8个软弱涣散村党组织,落实“四个一”整顿措施,解决“软”“弱”“散”等问题38个。开展“双强”示范点创评,按照产业型、治理型等5类重点打造12个乡村振兴实践样板。二是在选育队伍上精准发力。实行村干部“积分制”考核管理,组织赴浙江安吉、临安等地区学习考察5次,安排101名村干部参加学历提升教育,储备339名后备干部。对21名表现优秀的村书记优先作为“三类人员”选拔推荐人选,对13名脱贫攻坚工作表现突出的后备干部按程序补选进班子,对19名履职不力的村干部进行调整撤换。三是在壮大集体经济上精准发力。升格调整领导小组高位推动,县委书记专题研究、按月调度。出台奖励办法等扶持政策7个,每年统筹2000万元专项扶持。通过座谈会明思路、现场会学经验、培训会教方法和调度会传压力等形式,营造“比学赶超”的发展场景,确保年底全面消除5万元以下薄弱村、33个贫困村全部超过10万元以上,强村达到8个。全县发展集体经济意识更强、氛围更浓、态势更好,相关做法被省集体经济办《专刊》刊载。
人才向脱贫攻坚一线集结,汇聚“动力源”。把人才支持放在推进脱贫攻坚的突出位置,打好内育外引“组合拳”, 引导人才向脱贫攻坚一线集结。一是在素质提升上下功夫。制定全县决战决胜脱贫攻坚培训计划,把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为必修课程,分层分类对扶贫干部开展全员实战培训,推动广大脱贫攻坚一线干部成为抓党建促脱贫的“行家里手”。二是在智力支持上下功夫。实施“百名电商能手促百村振兴”、泉水鱼养殖人才培养等行动,每年培养200名农村乡土人才。实施“大学生回乡”工程,按照“县聘、乡管、村用”的管理模式,选聘16名本地大学生到村担任乡村振兴助理员,围绕脱贫攻坚、产业发展、村级集体经济等重点工作助力乡村振兴。三是在帮扶平台上下功夫。围绕“两茶一花一鱼”等特色产业,实施重点人才项目17个,发挥39名农业专家作用,组建茶叶、菊花等5个县级乡村产业技术团队,确保每个贫困村均有专家服务团进行产业指导。实施“休商回乡”工程,连续4年举办休商回归大会,引进35名返乡人才创办23个农业产业化项目,带动贫困户稳定脱贫致富。
作风在脱贫攻坚一线淬炼,锻造“尖刀班”。优良的作风是冲刺决胜脱贫攻坚战的重要保证,越到最后越要锤炼过硬的作风,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实和脱贫结果真实。一是在拧紧链条上聚力用劲。对贫困村选派干部出台请销假制度,实行离岗动态实时报告,开展季度通报;对非贫困村选派干部明确提出“每月驻村工作时间不少于10天”要求,每月排定下月驻村工作安排表,在扶贫工作群中公示,接受监督。全面实行县领导包保脱贫攻坚制度,23名县领导通过调研、暗访、交流等形式,查看扶贫干部在岗履职情况,激励其时刻保持“战时”状态。二是在严督实导上聚力用劲。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决纠治脱贫攻坚中存在的形式主义官僚主义,抽调26人组建5个专项督导组,开展常态化“地毯式”督导,对落实不力的单位和个人立即启动问责程序。2019年以来查处扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题5起,处理12人,通报3起典型案例;对4名乡镇党委书记、5名乡镇分管领导和5名驻村扶贫工作队进行约谈;对2名帮扶干部给予诫勉谈话。三是在宣传引导上聚力用劲。充分运用微信、网络等媒介,大力宣传推介脱贫攻坚一线的好经验、好典型和好故事,以身边事教育激励身边人。先后拍摄“扶贫路上”“使命”等系列党建专题片,精准纪实扶贫工作的典型事迹和贫困群众艰苦奋斗的感人故事,生动展现脱贫攻坚一线干部风采。评选表彰“两美一优”先进个人30人,我县脱贫故事先后在省、市“决胜小康·奋斗有我”演讲比赛中获得佳绩。
编辑:张弛