主题教育开展以来，黄山区坚持向群众关心的基层社会治理难点焦点问题叫板，开展党员民警和村干部“肩并肩”双向挂职，推动治“安”和治“村”两支队伍“肩并肩”前行，积极构建专群结合、齐抓共管的基层多元化治安防控体系，极大提升人民群众的安全感、幸福感。

一是打破条块界限。打破地域、身份、岗位界限，党员民警下派锻炼。８４个村居全部配备党员民警副书记，负责协助村党组织书记指导并抓实村居平安建设工作，指导开展平安创建，组织构建专群结合、以防为主的基层群防群治体系，引导专业力量和社会力量参与矛盾纠纷排查调处，收集上报维稳动态和突出治安问题。村干部上挂交流。聘请８４名村干部担任警务协理员，负责协助公安派出所进行治安管理，发挥熟悉村情村貌、民风民俗的优势，参与对婚姻、赡养、债务、邻里关系、物业管理等普通民事纠纷警情的调处工作，反映群众对改进作风、改进工作的意见建议。

二是健全工作机制。建立黄山区“肩并肩”工作协调会议制度，定期召开协调会议；建立以全区１４个乡镇为单位的“肩并肩”工作党支部，出台“肩并肩”工作考核制度，将考核结果作为党员民警提拔使用、评先评优和警务协理员年度绩效考核的重要依据，形成村级党组织和公安派出所组织联动、优势互补、双向服务、相互促进、共同提高的党建引领基层治理工作新格局。同时，强化工作保障，在办公用房、设施配备、工作协调等方面保障党员民警副书记开展工作。举办全区村干部培训班，分批次组织“警务协理员”开展治安防范、扫黑除恶等方面培训。

三是促进发挥实效。全区通过积极整合资源，实施“肩并肩”双向挂职，社会治安明显好转、矛盾纠纷大幅减少、基层社会治理水平显著提升。中心城区创新开展非警务警情对接分流机制，将医患、家庭、婚恋、邻里等４种纠纷类警情交由警务协理员调解，公安派出所非警务任务减少４０％以上。今年以来，全区矛盾纠纷同比下降１７．６％，调处成功率同比上升３．７％；公安机关接警数同比下降近１５％，派出所非警务警情处理数同比下降４７％。全区立可防性案件１０３起，同比下降４．６％，群众安全感测评率达９９．５４％。