近年来，黄山市歙县桂林镇严格发展党员的十六字方针，突出“一份计划、两次培训、三道关口”制度，确保党员发展质量。

一是科学制定计划。年初科学制定全镇发展党员年度计划，切实把政治觉悟、思想素质、工作能力、业务水平、群众公认等入党积极分子的优先列为预发展对象，注重在村组干部、致富能手、非公企业和社会组织、党政干部中的优秀积极分子培养为党员。

二是做好两次培训。按照《细则》要求，对积极分子和发展对象分别开展专题培训。在积极分子培训环节，重点教育领会党的性质、党的纲领、党的历史，学习党的纪律，端正入党动机，使入党积极分子不仅形式上入党，更要思想上真正入党。在发展对象对象培训环节，重点对党纪党规、党员发展程序、党员档案资料要求进行学习，进一步深化党务工作知识。

三是严把三道关口。严把会议关。党员发展各个环节涉及会议较多，把征求党员意见座谈会和征求群众意见座谈会开到村组，真正了解党员群众的评价意见。对发展预备党员和预备党员转正会议，明确会议人数要求与会议议程，确保程序合规。严把政审关。在发展对象政审环节，严格按照要求开展实地走访，全面了解发展对象本人、直系亲属及主要社会关系历史情况，实事求是撰写政审结论性报告，确保党员发展政治要求。严把资料关。建立完整的发展党员工作档案，把发展党员过程中形成的相关资料及会议记录复印件全部放入发展党员档案，切实做到记录详细、完整、真实，使发展党员过程经得起检验。