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2016年至2020年,徽州区法治宣传教育第七个五年规划顺利实施,成效显著。法治宣传教育在服务全区经济社会发展、维护社会和谐稳定,建设法治政府、法治徽州等方面发挥了重要作用。为继续深入开展法治宣传教育,推进全区人民自觉尊法学法守法用法,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,习近平总书记关于全面依法治国重要论述、深化新时代法治徽州建设的重要任务,是顺利实施“十四五”规划、实现全面建设社会主义现代化目标的重要保障。按照全国人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》和省、市、区委关于加强法治建设的相关要求,2021年3月16日,区八届人大常委会第三十三次会议通议决议,从2021年至2025年,在全区全体公民中开展第八个五年法治宣传教育,通过实施“八五”法治宣传教育,使全区社会法治观念明显增强,法治思维和依法办事能力明显提高,进一步形成崇尚法治的良好社会氛围。《决议》从10个方面,对“八五”普法提出要求:
突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在突出位置,在全社会普遍开展宪法宣传教育工作,重点学习宣传宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威。实行宪法宣誓制度,组织国家工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法。继续组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传、宪法宣传周、“江淮普法行”等活动,提高全区公民特别是各级领导干部和国家工作人员的宪法意识,教育引导各级组织和个人以宪法为根本活动准则,切实维护宪法尊严。
深入学习宣传国家基本法律。坚持把法治宣传教育与我区“十四五”规划确定的重大部署相结合,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕全区经济社会发展大局,围绕调结构、转方式、促升级行动计划,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强对《民法典》等国家基本法律、行政法规、重要地方性法规以及与经济社会发展、公民权益保障等相关的法律法规的宣传教育。着力宣传我区依法行政、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践,在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权利与义务相统一、权由法定、权依法使等基本法治理念。
推动全民尊法学法守法用法。全区有接受教育能力的公民都要接受法治宣传教育。坚持把全民普法和守法作为法治建设的长期基础性工作,因地制宜确定本地区本部门的普法重点对象,着眼增强法治宣传教育的针对性、有效性,突出重点、分类教育、创新方法,积极适应人民群众日益增长的法治需求,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,引导公民努力学法、自觉守法,全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围,增强全社会厉行法治的积极性、主动性和自觉性。大力弘扬法治精神,树立法治意识,共同维护法律的权威和尊严。
落实国家工作人员带头尊法学法守法用法制度。坚持把各级领导干部带头学法、依法行政、模范守法、严格执法等作为全社会树立法治意识的关键。健全国家工作人员学法用法制度,将法治教育纳入干部教育培训总体规划。坚持把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准,健全重大决策合法性审查机制,推行政府法律顾问制度,推动行政机关依法行政、依法执政,促进司法机关公正司法,切实提高国家工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。实行全区国家机关领导干部任前法律知识考试制度,坚持把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。
切实把法治教育纳入国民教育体系。坚持从青少年抓起,贯彻实施青少年法治教育大纲,在中小学、职业学校设立法治知识课程,确保在校学生都能得到基本法治知识教育。切实推进中小学法治教育课时、教材、师资、经费四落实。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育实践基地建设,增强青少年的法治观念。
推进社会主义法治文化建设。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,完善基层法治文化公共设施体系。把法治元素纳入城乡建设规划设计,推进区、乡镇、村(社区)三级法治文化阵地建设。积极培育地方特色法治文化品牌,广泛开展群众性法治文化活动。深入宣传践行社会主义核心价值观,推动法治教育与道德教育相结合,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成。健全公民和组织守法信用记录,建立和完善学法用法先进集体、先进个人宣传表彰制度。
坚持法治宣传教育与法治实践深度结合。认真学习贯彻落实《安徽省法治宣传教育工作条例》。更加注重法治宣传教育与执法、依法行政、司法和监督过程的结合,把法律规定变成引领保障经济社会发展的基本规范。深化基层组织和部门、行业依法治理,指导和推动工会、行业协会、商会等社团组织,开展多层次多领域依法治理创建活动,发挥行业自律和专业服务功能,积极引导基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,提高社会治理法治化水平。
推进法治宣传教育创新。推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制等创新。总结推广各地开展法治宣传教育有效做法,并结合不同时期、不同群体的特点和需求,分类实施法治宣传教育,增强渗透力和吸引力,提高针对性和实效性。充分发挥广播、电视和新媒体新技术等在普法中的作用,推进互联网+法治宣传教育行动。建立和完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,充分运用典型案例,结合社会热点,开展生动直观的法治宣传教育。加强法治宣传教育志愿者队伍建设。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区等活动。
完善和落实普法责任制。全区国家机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织都要高度重视法治宣传教育工作,认真执行《安徽省法治宣传教育条例》,按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”原则,认真落实普法责任制。建立普法责任清单制度。建立健全公益普法制度,积极开展公益普法。把法治宣传教育纳入经济社会发展规划,进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制。
加强组织实施和监督检查。区、乡镇人民政府要组织实施好法治宣传教育第八个五年规划,落实领导责任,强化工作保障,做好中期督导检查和终期评估,并分别向区人民代表大会及其常务委员会和乡镇人民代表大会报告工作情况。区人民代表大会及其常务委员会和乡镇人民代表大会应当通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织人大代表视察、专题调研等形式,加强对法治宣传教育工作的监督检查,确保全国、省、市人大常委会关于深入开展法治宣传教育的决议和本决议的贯彻执行。
编辑:张弛