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1950年7月,皖南人民法院徽州分院成立,开启了徽州这块古老的土地上人民司法的新纪元。此后法院院名虽历经更迭,但是人民司法事业随着共和国铿锵的步履,风雨兼程、蓬勃发展。1988年2月,原徽州地区中级人民法院更名为黄山市中级人民法院,自此,一代又一代的黄山法院干警忠诚人民司法事业,栉风沐雨,砥砺前行,谱写了一曲又一曲时代华章,打造了“黄山法院”“黄山法官”的响亮品牌。
党的十九大以来,在中央和省、市委的坚强领导下,在上级法院的有力指导下,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央和省、市政法工作会议精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,忠实履行新时代人民法院司法审判职能,为加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山提供了有力司法服务和保障。
坚持“三个突出” 护航黄山发展
审理25人恶势力犯罪集团案
全市法院聚焦执法办案第一要务,忠实履行宪法法律赋予的职责,2018年以来,全市法院受理各类案件5.51万件,结案4.95万件。其中,市法院受理3276件,结案2628件。截至今年8月底,全市法院审判质效稳居全省第一方阵,结收比位居全省第一。
——突出稳定大局。扎实推进扫黑除恶专项斗争,全市法院一审受理涉黑涉恶案件47件300人,审结41件258人,二审受理涉黑涉恶案件21件181人,审结19件160人;创新“一案一建议,一建议一回访”机制,积极延伸法院参与综合治理职能,增强“治乱”合力。坚持底线思维,针对重点领域、重点群体、重点案件、重点问题,全面排查全市法院存在的风险隐患,研究出台防范化解重大风险的实施方案。推动将“民商事案件万人成讼率”纳入综治考核,今年以来民商事案件收案同比下降16.5%。建立赴省进京访“一把手”负责制,认真抓好信访协调化解工作,全市法院受理信访案件449件,进京访1件,同比下降66.67%。
——突出服务发展。认真贯彻落实市委政法委《关于政法机关依法保障和服务民营经济高质量发展的指导意见》和市法院出台的四个实施意见,妥善审理民间借贷、金融借款、破产重整、知识产权、涉旅纠纷等案件,为黄山经济高质量发展保驾护航。进一步完善司法与行政的沟通协调机制,妥善化解行政争议,市法院行政案件立案数同比下降25.53%。出台《关于为推进徽州乡村振兴战略提供司法服务和保障的实施意见》,化解基层矛盾纠纷,推动打造“六有”新乡村。积极参与“法润新安百村行”活动,在新安江源头设立生态保护巡回法庭;推进环境资源“三合一”审判,首次发布环境资源审判白皮书和典型案例,依法服务旅游生态环境保护。
——突出保障民生。坚持以人民为中心的发展理念,依法严惩恐爆枪、黄赌毒、黑拐骗、食药环等严重危害人民群众生命财产安全的犯罪活动,妥善审理劳动争议、追索报酬、教育就业、医疗保障等涉民生领域纠纷,切实维护人民群众的合法权益。切实巩固“基本解决执行难”成果,围绕执行领导、立审执破访沟通协调、执行权运行等内容,加强执行长效机制建设,不断提升执行工作能力和水平,努力推动从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”跨越。全市法院受理执行案件14098件,执结12196件,执行到位金额29.5亿元,解决了一批群众反映强烈的突出问题,促进了法治黄山建设和社会诚信建设。
注重“三个更加” 践行司法为民
人民是否满意,是检验司法工作成效的重要标准。全市法院将诉讼服务作为推进司法公开、实现司法为民的重要抓手,不断延伸司法服务触角,努力实现让司法更加亲民、更加便民、更加利民。
——让司法更加亲民。注重发挥基层法庭的服务功能,首次召开全市基层法庭现场推进会,出台实施意见,加快“五优”人民法庭、“四好”法官工作室建设,祁门县法院历口法庭等基层法庭面貌焕然一新,歙县法院、黟县法院等实现法官工作室全覆盖。认真落实基层联系点制度,领导班子成员坚持一线工作法,带着办法下去,带着问题上来,解决了一批群众关心关注的问题。
——让司法更加便民。认真落实立案登记制,进一步完善诉讼服务大厅、12368诉讼服务热线和“在线法院”建设,构建当场立案、网上立案、自助立案相结合的立案模式,提供一站式便民服务。全面开启跨域立案服务,全省首件长三角跨区域立案案件在歙县法院调解结案。出台全市智慧法院三年发展规划,深度运用智能语音技术、电子卷宗随案生成等功能,全力打造智慧法院。加大简易程序和小额诉讼程序的应用,提升司法服务效率,切实减轻群众诉累。深入推广“三庭”便民举措,提升人民群众司法获得感。
——让司法更加利民。依法审理人身损害、劳动争议、婚姻家庭、医疗纠纷等民事案件4378件,切实解决事关人民群众切身利益的问题。继续推进家事审判改革试点,建立家事审判联席会议制度,健全家事心理疏导、离婚证明书等规范,案件调撤率达64%。依法妥善审理涉军停偿案件,创新涉军维权模式,司法拥军成效明显。制定司法救助办理规程,促进司法救助与法律援助、社会救助有机衔接,发放司法救助金279.1万元。加大诉讼费缓减免力度,让困难当事人打得起官司。及时了解和掌握群众的法律需求,有针对性地开展庭审进校园、送法下乡等活动,提升人民群众依法维权意识和能力。
物业纠纷巡回法庭进小区
坚持“三向借力” 推动创新发展
思想是行为的先导,理论是实践的指南。近年来,全市法院坚持以解放思想强化内生动力,创新工作方法,破解工作难题,不断推动法院工作实现科学发展。
——借力“融杭”解放思想束缚。积极开展“‘融杭’,我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论活动,着力破除制约法院科学发展的思想藩篱。积极组织辖区法院赴杭考察学习,并与杭州中院签订友好法院合作战略框架协议,从司法协作、信息共享、法律研讨、技术合作、人才培养等8个方面加强合作;歙县法院在皖浙边界挂牌成立法官工作室,促进平安和谐边界建设;其他区县法院也与杭州地区法院结对互访交流,积极学习借鉴诉源治理、执行攻坚和智慧法院建设等方面的先进经验。
——借力改革增强内生动力。在全市法院范围内开展“微改革、微创新”活动,从细节处着眼、从细微处创新,提高司法服务水平、提升审判质效和群众满意度。发挥基层首创精神,因地制宜开展改革探索试点:在屯溪区法院搭建物业纠纷、道交纠纷调处平台,完善专业化纠纷化解模式;在黄山区法院、歙县法院推行要素式审判改革试点,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道;在休宁县法院开展刑事案件速裁机制和认罪认罚从宽制度试点;分别在徽州区、黟县、祁门县法院开展破产审判、家事审判和环境资源审判试点探索,目前均顺利推进。
——借力科技拓宽发展进路。探索“移动微法院”建设,促进互联网审判、直播互动等各类司法系统应用资源整合。推进诉讼服务中心智能化建设,建立叫号系统、智能导诉系统、虚拟导诉系统。开通微信、支付宝移动端扫码支付功能,方便当事人办理诉讼费缴纳业务。继续深化诉讼材料收发转化利用功能,建设高清数字审委会系统,实现全业务网上办理。深度运用智能语音技术、电子卷宗随案生成等功能,有力提升执法办案效率。
依托“三个强化” 夯实建设根基
法院建设是法院开展审判、执行等各项工作的保障。全市法院坚持“三个强化”,加强队伍建设,夯实建设根基,不断提高司法保障水平。
——强化政治引领。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,把党的绝对领导贯彻到法院工作的各方面和全过程,及时向市委、市委政法委和省高院请示报告工作中的重大事项,确保党的基本理论、基本路线、基本方略不折不扣地贯彻执行。创新党组中心组学习模式,采取出题目、不定人、随机发言的方式,推动“要我学”向“我要学”的转变。坚持抓党建带队建促审判,积极开展建党98周年暨新中国成立70周年系列活动,部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育,进一步激发党组织的生机活力。
——强化司法作风。深入开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动,市法院发文减少26%,会议减少20%。研究出台《关于进一步加强新时期法院作风建设的意见》等制度,规范干警行为,改进司法作风。将“背靠背”互查与审务督察、专项检查相结合,加强经常性管理监督。在春节、五一、端午等节日开展全市法院司法作风互查,发出整改通知书5份,并对2名干警进行了提醒谈话。
——强化铸魂育人。以“四化”建设为目标,以实战、实用、实效为导向,用好春训、“法官大讲堂”等载体,全面提升干警的综合素质。加大青年干警轮岗、选派、上下挂职工作力度,完善青年干警成长平台。落实重点调研课题招标制度,提高干警发现问题、分析问题、解决问题的能力,评选出优秀重点调研课题18个,促进调研成果转化运用。加强干警正向激励,开展“十大办案标兵”“十大优秀法官”等评比活动,激发全市法院干事创业热情。
编辑:文潮