为促进科学民主依法立法，提高立法质量，３月２４日上午，《黄山市餐厨垃圾管理办法》（草案）专家论证会在安徽大学立法研究中心会议室召开。会议邀请了省人大法制工委主任吴斌、副主任曹林生、备案审查处处长孙宏雁，省司法厅立法一处调研员黄显鸿，省住建厅城管监督处副调研员刘以舜，安大法学院教授陈宏光６名专家参加论证。

市住建局副局长刘幸华首先作立法起草说明，介绍了《办法》制定的背景、依据、内容等，专家们各抒已见，畅所欲言，主要围绕以下四个方面的问题展开论证：一是论证《办法》中原则性概念的合法性和合理性；二是论证《办法》中上位法有依据，条款内容进行扩充和细化的合法性和合理性；三是上位法有管理依据但无法律责任依据，论证创设法律责任条款的合法性；四是论证《办法》中创设性条款的合法性和合理性。

此外，与会专家就明确市与区县之间的管理职责，细化餐厨垃圾收运、处置经营许可企业的监管内容，完善投诉举报制度，建立餐厨垃圾收运处置全过程中的联单制度等方面提出了宝贵的意见。

下步我局联合市司法局对意见进行梳理完善，与专家进行沟通后，力争３月底前形成送审稿报市政府审议。